?

Log in

Валерий Суриков,surikovvv
В Воронеже готовится чудовищное экологическое преступление  
24-фев-2013 01:22 pm
Воронеж готовится чудовищное экологическое преступление    
http://www.za-nauku.ru//index.php?option=com_content&task=view&id=6867&Itemid=39


Готовится чудовищное экологическое преступление - в густонаселённой Европейской части России, на  драгоценных чернозёмах, близ Хопёрского заповедника предполагается развернуть высокотоксичное производство - добычу и переработку никелевых руд. Группа московских учёных предупреждает о катастрофических экологических и социальных последствиях проекта.
12 февраля 2013 года                                                                               г. Москва

ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЯХ
разработок сульфидных медно-никелевых руд Еланского и Елкинского  месторождений в Новохоперском районе Воронежской области

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Группа учёных Москвы составила данную аналитическую справку в связи с получением  ООО «Медногорский медно-серный комбинат» принадлежащий ОАО Уральской Горно-Металлургической Компании –УГМК)  лицензии на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи медно-никелевых руд участков федерального значения (Ёлкинское и Еланское), расположенных на территории Новохоперского района Воронежской области.
Проект освоения месторождения вызывает массовые протесты населения региона, активную дискуссию в Интернете и других СМИ, где доминирует отрицательное отношение к нему, которое разделяют  российские и международные экологические организации Гринпис, Беллона и другие, такие известные экологи как академик А.В.Яблоков, который написал протестное письмо на имя президента В. Путина http://ecoreporter.ru/node/1268.
Возникает необходимость анализа ситуации, который будет дан ниже.

1. Правовой аспект

Важнейшим условием конкурса на получение этой лицензии была переработка концентрата на металлургических мощностях за пределами Воронежской области. Поэтому победитель - ООО «Медногорский медно-серный комбинат», принадлежащий ОАО УГМК, вообще не мог быть допущен к участию в тендере в связи с тем, что не проходил по ключевому условию - у компании нет своих металлургических мощностей по выплавке никеля, что является прямым нарушением условий конкурса. Нет у компании и опыта работы с никелем, она специализируется на производстве меди.
Разработчик декларировал только сооружение рудника с последующей транспортировкой руды  на переработку на Кольский п-ов, в Норильск, Орск. Однако это утверждение вряд ли будет реализовано по чисто экономическим причинам. При железнодорожных перевозках руды с содержанием металлов ниже 5% такая схема нерентабельна. Речная транспорка невозможен из-за мелководья Дона  и низкой пропускной способности шлюзов. Следовательно, потребуется обогащение руды на месте, т.е. сооружение Горно-Обогатительного Комбината (ГОКа).
Известный экономист Н.Кричевский назвал выигравшую тендер компанию Искандера Махмудова и другого уральского олигарха Андрея Козицына «случайным победителем», чей проект будет способствовать «коррупционному беспределу», «выводу прибыли, оборотных средств и других внедивидендных доходов в оффшоры… В вопросе о переработке руды  всплывает весьма известная на постсоветском пространстве оффшорная фирма Glencore International AG («Гленкор»), с которой у УГМК сложились уже хорошие доверительные отношения. Скорее всего никель будет производиться … на недавно приобретенных структурой «Гленкора» Highmetals KDS российских заводах «Режникель» и «Уфалейникель» с попутным выводом прибыли, оборотных средств и других внедивидендных доходов в оффшоры… Т.о. для «Гленкора» открывается новая «веха»: попытка прибрать часть российских стратегических природных ресурсов - последнюю крупную медно-никелевую провинцию. Причем чиновники прекрасно понимают, что действуют в интересах не столько УГМК, сколько «Гленкора», но, видимо, коррупционные преференции подавили в них и совесть, и страх» http://vedomosti-ural.ru/notes/22673/.
На слушаниях в общественной палате Воронежской области 20.12. 2012 представители УГМК подтвердили, что ГОК будет сооружаться,  его проектирование начнётся в 2016 году. Таким образом, имеет место прямое  нарушение условий конкурса.
В лицензии ВРЖ 15395 ТР в п. 3.1. заложены также следующие обязательства компании-победителя: по объёмам, основным видам работ и срокам их проведения недропользователь обязан обеспечить не позднее 25 июля 2022 года завершение строительства металлургического завода по переработке концентрата.
Таким образом,  речь идёт о строительстве полноценного горно-металлургического комплекса в густонаселённом районе Европы, на уникальных  чернозёмных почвах. В мире примеров  такого варварства нет.
Разработчик мотивирует экологическую безопасность производства, имея в виду только рудник,  его локальный характер: «Зона влияния предприятия не превысит 500 м, а расстояние до заповедника составляет 15 км» (официальный сайт компании «Воронежский  никель» (http://vrnickel.ru/eco/). Приведённый размер зоны абсолютно абсурден и рассчитан на крайне некомпетентную аудиторию.
На слушаниях в общественной палате области 20.12. 2012 представитель УГМК заявил уже другие данные: общий размер  территории добычи и обогащения составит 500 га.
http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=2691
Однако если учесть площади, которые займут отвалы пустой породы и хвостотвалы,  и эта локализация производства представляется сильно заниженной, что вызывает сомнения в правдивости представленных разработчиком оценок и обоснований (см. раздел 4)
Несоблюдение ключевого условия, определённого распоряжением правительства РФ № 2360-р, может дать основания для инициации процесса отзыва лицензии ВРЖ 15395 ТР, а также проверки на содержание признаков должностного преступления членов конкурсной комиссии Федерального агентства по недропользованию.
Вызывает вопросы и изобилующее тёмными пятнами досье совладельца УГМК Искандера Махмудова, который  проходил по уголовным делам о незаконной торговле драгметаллами и хищениях на металлургическом комбинате. Он владеет оффшорными фирмами на Кипре, с помощью которых можно уходить от налоговых обязательств перед госбюджетом.
И.Махмудов замешан в нескольких рейдерских скандалах, овладев таким образом рядом предприятий, в том числе УГМК. Одним из самых крупных из них -  попытка отобрать земли в Ново-Огарево, где находится резиденция бывшего тогда премьер-министром РФ В.Путина. http://www.moscow-post.com/economics/ugmk_na_trope_vojny8764/
Заместитель А.Козицына Г.Рудой не так давно содержался в тюремной камере «Матросской тишины» за участие в коррупционных схемах с чиновниками Росприроднадзора.
Если уже на первом этапе реализации проекта возникают столь серьёзные противоречия с законом, соблюдение разработчиком социальных, финансовых и экологических обязательств вызывает большие сомнения.

2. Анализ  мотивов  лоббистов проекта

Проект лоббируется руководством Воронежской области, отдельными учёными-экспертами.
УГМК удалось привлечь для поддержки проекта всего несколько учёных-экспертов. Их основной аргумент  - разработка необходима вследствие истощения  уже разрабатываемых месторождений.
Начальник отдела геологии и лицензирования по Воронежской области департамента по недропользованию в ЦФО, профессор, академик РАГН, заслуженный геолог России А. Плаксенко: «… Сегодня на Кольском полустрове уже остались только бедные и вкрапленные руды, в норильском регионе они залегают на большой глубине, соответственно, загрузка существующих горно-обогатительных комбинатов составляет 40-60%. В такой ситуации разработка воронежских месторождений может стать спасением для отрасли» http://www.bereg.vrn.ru/4050.html
Следует уточнить - о какой отрасли идёт речь? Цепочка: горнорудная промышленность - металлургия – машиностроение существует ради третьего звена. Но после распада СССР отечественное машиностроение было в значительной мере разрушено, поэтому сегодня потребности  России в никеле ничтожны – из выплавляемых в РФ 270 тыс. тонн экспортируется 260 тыс. тонн, т.е. РФ потребляет всего 3,7% выплавляемого никеля.  Очевидно, г-на Плаксенко волнует только первое и, возможно, второе звено, но именно они - самые «грязные» из всей цепочки. Тот факт, что Россия берёт  на себя именно их и связанные с ними экологические риски, обеспечивая металлом иностранное высокотехнологичное производство – прежде всего оборонную промышленность, авиапром,    закрепляет за нашей страной унизительный статус сырьевой колонии, способствует её дальнейшей технологической и экологической деградации. Таков смысл высказывания г-на Плаксенко.
Странное двойственное впечатление оставляет заключение главного лоббиста проекта - доктора геолого-минералогических наук, члена-корреспондента РАН Н Чернышова
http://www.rg.ru/bussines/territ/292.shtm
http://36on.ru/news/interview/4254-chto-proishodit-vokrug-medno-nikelevyh-mestorozhdeniy-v-novohoperskom-rayone
         Он пользуется профессиональной логикой геолога в её примитивном, узкокастовом варианте: разведано – значит надо добывать. Такой подход не учитывает комплексный характер проблемы,  её перспективу.
Заключение эксперта крайне противоречиво – высокопрофессональные оценки эколологического вреда, который неизбежно вызовет разработка руд, перемежаются недопустимыми  для   учёного бессмысленными пропагандистскими  клише, почерпнутыми  из арсенала олигархов:
«Если мы не начнём осваивать, мы не разовьемся в социальном аспекте. На сельском хозяйстве далеко не уедешь. А если одно за другим создавать новые предприятия, то, конечно, область приобретёт новый социальный облик. Без сырья мы никуда не выберемся. Создание новых горнорудных предприятий повлечет за собой социально-экономическую устойчивость региона. Позволит его окультурить. Потому что появятся дороги, клубы, школы, дома для престарелых. То есть создается огромный социум высокого уровня».
Высокотоксичная промзона окультурит регион, а русские люди, тысячелетия жившие в этом благодатном краю - социум низкого уровня? На таком странном языке разговаривает член-корреспондент Российской Академии Наук.
Эксперт, дав заключение о необходимости строительства рудника, возражает сам себе: «Насколько возможно переориентировать регион на горнорудную промышленность?... Надо будет куда-то переселить несколько десятков тысяч горняков из Норильска. Там им уже нечего делать. А они люди избалованные зарплатами…  «Норникель» привезет своих геологов».
Стало быть, рабочих мест для местных жителей не будет? 
Впечатляет «глубина» экономических оценок эксперта: «Какова, извините, будет наша доля от доходов предприятия? Может быть, она будет не очень большая, но ведь будет».
         Лишено смысла и  патетическое заявление г-на Чернышова: «Если зайдёт речь об обжиге на ГОКе…, то я сниму с себя всю ответственность как учёный и председатель общественного совета… Не хочу входить в историю не только как первооткрыватель воронежских медно-никелевых месторождений, но и как человек, который позволил разрушить уникальную экосистему райского уголка» http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=2691
         Как представляет себе высокий эксперт этот процесс - снятие с себя ответственности - после того, как с его благословения будет запушен  необратимый процесс разрушения региона?
«Чернозем кормил и будет кормить, его надо беречь», - заявляет г-н Чернышов. И тут же благословляет его уничтожение.   
Взаимоисключающие положения, которыми изобилуют высказывания г-на Чернышова, свидетельствуют: его заключение нельзя рассматривать как однозначное одобрение проекта.
Заведующая кафедрой экологической геологии Воронежского государственного университета профессор И. Косинова  по сути признаёт проект приемлемым, если будет минимизирована его  экологическая опасность посредством ряда мер - применение под отвалы оснований, которые не позволят проникать токсичным элементам в почву и в воду, защита поверхности отвалов смесями, предохраняющими от распыления вредных веществ, использование технологий купирования http://www.bereg.vrn.ru/4050.html,
Однако всё перечисленное экспертом мероприятия  следует отнести  к области абстрактных пожеланий. Серьёзных проработок вопроса, оценки стоимости природоохранных мер, гарантии  их осуществления общественности не предъявлены. Очевидно, что эксперт незнакома с практикой реализации подобных мер в сегодняшних условиях РФ – «инвесторы» обычно ими пренебрегают.
Более того, квалифицированный  эколог обязан  понимать, что все эти технологии, даже если они  и буду реализованы, лишь отчасти снижают экологические риски, сохраняя крайнюю опасность производства для окружающей среды. 
Эксперт заявляет: «должно быть четко указано то, что здесь производится только добыча руды с ее последующей транспортировкой к месту переработки». Однако это пожелание вряд ли будет реализовано (см. раздел 1).
Однозначно выступил в защиту проекта председатель комиссии по общественному развитию и экономической политике Общественной Палаты Воронежской области В.Эйтингон: «Новохопёрский район, уж извините за прямоту, бедняцкий. За последние пять лет у вас вымерло три тысячи человек, люди массово уезжают в поисках работы. За счёт чего вы собираетесь развиваться? В районном бюджете 70% доходов — из чужого кармана. Вы должны зарабатывать. А рудник — не только новое предприятие, но и развитие социальной сферы». Позиция циничная, узколобая, антигосудартвенная. Ангажированность данного персонажа не вызывает сомнений.

3. Экономический аспект – ценность почв и воды превосходит ценность разработки  руд

Мотивы вскрытия месторождения определяются исключительно коммерческими  интересами узкой группы бизнесменов. Конъюнктура мирового рынка (падение цен на никель) - на Лондонской бирже металлов тонна никеля стоила
в 2011 году 29 тыс. долларов
в 2012 г  17,5 тыс дол
Эта ситуация на рынке, а также угроза сры­ва ми­ро­вой эко­но­ми­ки в гло­баль­ную ре­цес­сию, а также  уде­шев­ле­ние сы­рья позволяют приобрести месторождение  по низкой цене. Но по прогнозам канадских специалистов, через 10-15 лет  стоимость никеля вырастет втрое.
Очевидно, интересами инвесторов вызвано и занижение мощности месторождения: Роснедра обнародовали цифру: 470 - 600 тыс. тонн, хотя эксперты совместно с институтом «Гипроникель» оценивают содержание никеля в Воронежских месторождениях  в 2 - 2,5 раза выше - 1,172 млн тонн.  При продаже не учтены платиноиды, которые являются  попутными компонентами при добыче медно-никелевых руд и стоят больше, чем сама руда. Их запас в данном месторождении оценен так:  платина - 46 тонн, золота - свыше 30 тонн.
Открытие нового производства принесёт инвесторам прибыль и дополнительные доходы, связанные  с переносом производства с Севера в среднюю полосу: отпадёт необходимость северных надбавок к зарплате и северного завоза продуктов, платы за проезд в период отпусков, возможно снижение зарплаты в 2-3 раза  до уровня, принятого в сельских районах центральной России.
Губернатор А.Гордеев, обратился к Правительству РФ с предложением о скорейшем начале разработок: «Нам повезло, что у нас есть никель».  Он утверждает, что разработка месторождения даст «мощный импульс развитию экономики не только Новохоперского района, но и всей Воронежской области», Гордеев называет проект беспрецедентным по объёмам частных инвестиций.
По расчётам УГМК ежегодная прямая и косвенная экономическая выгода от нового производства для Новохоперского района составит 3 млрд 300 млн рублей.
http://www.ugmk.com/ru/press-center/news/index.php?id15=12747

Общий объём доходов областного бюджета в 2012 году прогнозировался в сумме около 54,4 миллиарда рублей. http://www.moe-online.ru/news/view/240142.html
Т.е. вклад предполагаемого производства  невелик - он составляет около 6% бюджета области. В условиях высокого уровня коррупции  в стране, сколько средств реально дойдёт до жителей? Этот вопрос остаётся открытым.
Протестные акции А. Гордеев назвал  «спекуляциями безответственных политиканов». Здесь, как и в прочих высказываниях по поводу проекта  использовано стандартное бюрократическое клише, не несущее смысловой нагрузки, содержащее нарушения элементарной логики, ибо протестуют против проекта, прежде всего, местные жители.   
Роли чернозёма в развитии региона г-н Гордеев не видит, возможно, потому, что не имеет  профильного образования  (закончил Институт инженеров железнодорожного транспорта). Хотя даже школьник понимает, что чернозём – сокровище для сельского хозяйства.
А.Гордеев - бывший министр сельского хозяйства, глава чернозёмного региона, награждённый  полутора десятками орденов, медалей, благодарностей, в том числе за развитие аграрного комплекса. А потому он несёт ответственность за разрушение  сельскохозяйственного производства в России (из сельхозоборота выведено более 40 млн гектаров земель,  отечественное производство обеспечивает не более 30% внутренней потребности, что подрывает продовольственную безопасность страны).   В  2012 году сельское хозяйство страны вообще обвалилось, показав падение темпов роста с + 23% в 2011 г. до - 4,7% в 2012 г.
Более того, высокопоставленный чиновник, стремящийся превратить уникальный природный регион черноземья, бесценный для России и всего человечества в токсичные отвалы – вызывает вопрос о его соответствии занимаемой должности и о его профпригодности для государственной службы. 
Очевидно, что г-н Гордеев, несмотря на его учёную степень доктора экономических наук,  не в состоянии оценить стоимость плодородных почв и чистой воды и сделать вывод о том, что она  несоизмеримо больше доходов от разработки руд.
На мировом рынке существует избыток никеля в то время как по данным Организации продовольствия и сельского хозяйства ООН уже сегодня  40 стран мира столкнулись с нехваткой продовольствия и резким ростом цен на него. Почти половина населения планеты страдает от голода, около 40% – от нехватки питьевой воды.
По мнению генерального секретаря ООН Пан Ги Муна,  «в ближайшие 20 лет жителям Земли потребуется на 50% больше продовольствия., на 30% больше питьевой воды». http://www.3rm.info/»
При интенсивной добыче месторождение будет исчерпано за 25-30 лет, в то время как  долговременный доход от использования  чистой воды и плодородных почв бесценен.
Кратковременная разработка руд означает практически вечное повреждение  региона – источника плодородных почв. Для формирования почвенного слоя мощностью 10 мм требуется от 10 до 400 лет,  почвенного слоя мощностью в 20 см – от 2000 до 8500 лет. Для почв, употребляемых  для земледелия, эти сроки гораздо больше.
Разработки руд выведут из арсеналов страны и человечества  один из важных источников продовольствия, что недопустимо в условиях, когда в связи с наводнениями и засухами, вызванными глобальными изменениями климата, ряд зернопроизводящих регионов мира снижают эффективность (США, Китай, Австралия).  Рост населения планеты вызывает необходимость интенсификации земледелия, приводит к широкому распространению эрозии  и деградации почв, при этом ценность русского чернозёма неизмеримо вырастает.  
Таким образом, вопрос воды и продовольствия неизмеримо более актуален, чем производство металлов.  Сегодня это - вопрос геополитики, вопрос национальной безопасности страны.
При замене руководства региона на квалифицированных, государственно мыслящих  людей,  черноземье возможно превратить в мощный земледельческий район, который обеспечит Россию нормальными продуктами, вытеснив вредные импортные муляжи, лишь внешне напоминающие еду.  Выращенные на ядовитом коктейле из химических удобрений и пестицидов вместо почв, они наносят непоправимый вред  здоровью людей.  В этих условиях Воронежская область может стать локомотивом возрождения России.
Лоббисты проекта -  бизнесмены, которые преследуют сиюминутные коммерческие интересы,  ловят конъюнктуру рынка, пренебрегая социальными и экологическими последствиями,  безответственные чиновники и немногочисленные эксперты. Даже опуская, что в этом ансамбле отсутствует коррупционная составляющая, их аргументы  не выдерживают критики.

4. Экологические последствия


(далее  см  по  ссылке http://www.za-nauku.ru//index.php?option=com_content&task=view&id=6867&Itemid=39)


Лемешев М.Я., доктор экономических наук, член-корреспондент РАЕН, эколог
Фионова Л.К., доктор физико-математических наук, материаловед, эколог
Ермакова И.В., доктор биологических наук,
эксперт по продовольственной и экологической безопасности
Лисовский Ю.А., кандидат физико-математических наук, материаловед, экономист
Самарин А.Н., кандидат философских наук, социолог
Васин В.Я., эколог, бывший начальник отдела Минприроды РФ
Докучаева А.В., кандидат физико-математических наук, политолог
Академик Яблоков против добычи никеля в Черноземье

 
This page was loaded июл 28 2017, 10:57 am GMT.